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今日視點(diǎn)

隨著無(wú)人機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展和各項(xiàng)性能指標(biāo)的不斷提高，其應(yīng)用領(lǐng)域也隨之拓展和擴(kuò)大，在世界各大航展中已離不開(kāi)新型無(wú)人機(jī)的身影。美國(guó)最近更是簽署了法律，將向民用無(wú)人機(jī)開(kāi)放空域提上了日程。

嘗到了無(wú)人機(jī)軍事用途的甜頭：偵察和作戰(zhàn)一肩挑

在近幾年美軍的反恐作戰(zhàn)中，無(wú)人機(jī)不僅被廣泛應(yīng)用于偵察、通訊和干擾雷達(dá)的活動(dòng)，而且還經(jīng)常被賦予作戰(zhàn)任務(wù)，如美軍曾多次使用攻擊型無(wú)人機(jī)擊斃基地組織和塔利班重要首領(lǐng)等。

與常規(guī)軍用機(jī)飛行器相比，無(wú)人機(jī)具有續(xù)航時(shí)間長(zhǎng)、成本低和不易被雷達(dá)捕捉的特點(diǎn)，特別是不需要人去駕駛，不以犧牲軍人生命為代價(jià)，因此，在未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)中，無(wú)人機(jī)已被定義為不可或缺的空中力量，有著無(wú)限的發(fā)展和應(yīng)用空間。

實(shí)際上，無(wú)人機(jī)不僅可以廣泛運(yùn)用于軍事用途，而且在安保、戍邊、搜索和營(yíng)救以及其他民用領(lǐng)域，特別是在許多復(fù)雜、危險(xiǎn)的空中活動(dòng)中，業(yè)已嶄露頭角。隨著無(wú)人機(jī)技術(shù)的發(fā)展，高性能、多用途無(wú)人機(jī)有著極其廣闊的前景和巨大的商業(yè)潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前民用無(wú)人機(jī)已經(jīng)形成了大約1000億美元的市場(chǎng)規(guī)模。

正是考慮到未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍用無(wú)人機(jī)技術(shù)快速發(fā)展的需要和巨大的民用市場(chǎng)潛力，今年2月14日，奧巴馬簽署了《2012聯(lián)邦航空管理局（FAA）現(xiàn)代化與改革法》，該法要求美國(guó)聯(lián)邦航空管理局將公共和私人無(wú)人機(jī)的使用整合到國(guó)家航空管理系統(tǒng)中，其核心是向民用無(wú)人機(jī)開(kāi)放空域，促進(jìn)無(wú)人機(jī)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用。

美對(duì)無(wú)人機(jī)開(kāi)放空域的時(shí)間表：2015年底為最后期限

根據(jù)該法案的要求，開(kāi)放空域的無(wú)人機(jī)被劃分為政府使用（公用）和私人使用（私用）兩部分。對(duì)政府使用的無(wú)人機(jī)開(kāi)放空域的時(shí)間安排是：要求交通部于2012年5月14日前，落實(shí)向政府執(zhí)法部門(mén)發(fā)放無(wú)人機(jī)執(zhí)照；2012年8月12日前，初步規(guī)范公用無(wú)人機(jī)安全性指標(biāo)；2012年11月10日前制定公用無(wú)人機(jī)管理指南；2015年12月31日前制定和落實(shí)公用無(wú)人機(jī)使用最后標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)私用無(wú)人機(jī)的管理計(jì)劃是：要求交通部于2012年11月10日開(kāi)始制定整合私用無(wú)人機(jī)融入國(guó)家航空系統(tǒng)的“綜合發(fā)展計(jì)劃”，該計(jì)劃包括對(duì)操作、審批和發(fā)放私用無(wú)人機(jī)許可的意見(jiàn)；要求于2013年2月14日前制定出最終計(jì)劃，并于2015年9月30日最終確定“綜合發(fā)展計(jì)劃”；同時(shí)要求交通部于2014年8月14日前制定出允許私人小型無(wú)人機(jī)使用國(guó)家空管系統(tǒng)的安全規(guī)定，并提出進(jìn)一步改進(jìn)計(jì)劃；最終于2015年12月14日落實(shí)“綜合發(fā)展計(jì)劃”的相關(guān)規(guī)定，為私用無(wú)人機(jī)的飛行徹底打開(kāi)空域。