10月28日，記者從民航新疆管理局了解到，新疆首次開出的這張2萬元的對無人機(jī)違規(guī)飛行的罰單，落在了巴州地區(qū)某單位，目前行政處罰告知書已經(jīng)送達(dá)該單位負(fù)責(zé)人處。
民航新疆管理局負(fù)責(zé)人介紹，2015年5月，該單位在未辦理空域和任務(wù)審批手續(xù)，也未申報飛行計(jì)劃的情況下，使用“大白II型”無人機(jī)，在新疆巴州地區(qū)尉犁縣附近進(jìn)行航空攝影測量活動。
空軍某部雷達(dá)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)不明空情后，及時作出多項(xiàng)應(yīng)急處置措施。其間為確?？罩衅渌w行器安全，組織相關(guān)航空器進(jìn)行了避讓調(diào)配。
鑒于這是轄區(qū)第一起無人機(jī)違規(guī)飛行事件，民航新疆管理局協(xié)調(diào)自治區(qū)公安部門聯(lián)合赴巴州地區(qū)進(jìn)行調(diào)查，在掌握確鑿事實(shí)證據(jù)的基礎(chǔ)上，按照《行政處罰法》相關(guān)程序，依據(jù)《民用航空法》相關(guān)條款對該單位作出了上述行政處罰決定，并對涉事單位進(jìn)行了法規(guī)宣講和教育。
據(jù)了解，無人機(jī)具有操控方便、成本低的特點(diǎn)，在農(nóng)林作業(yè)、地質(zhì)勘探、航空攝影等方面有著廣泛的應(yīng)用前景。但無人機(jī)在通信聯(lián)絡(luò)、導(dǎo)航定位等方面與有人機(jī)有較大差異，給航空運(yùn)輸安全及當(dāng)前國家空域管理體系帶來了新的挑戰(zhàn)。
近年來，國內(nèi)無人機(jī)發(fā)展迅速，但不少單位和個人法規(guī)意識不強(qiáng)，安全觀念淡薄，無人機(jī)未經(jīng)許可非法飛行，即通常所說的“黑飛”呈蔓延趨勢，嚴(yán)重?cái)_亂空中交通秩序，威脅航空安全，甚至影響軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備和國土防空。
按照《民用航空法》相關(guān)條款，民用航空器未經(jīng)空中交通管制部門許可飛行，由國務(wù)院民用航空主管部門責(zé)令停止飛行，其所有人或承租人可能受到一萬元以上十萬元以下的罰款。對飛行活動嚴(yán)重干擾空中交通秩序，威脅航空安全的，還可能因涉嫌危害公共安全罪被追究刑事責(zé)任。
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