11月18日，中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會（AOPA）秘書長張峰在接受搜狐無人機(jī)采訪時(shí)表示，中國無人機(jī)將加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行實(shí)名注冊，推行“U Cloud”計(jì)劃，將要求無人機(jī)安裝SIM卡，無人機(jī)飛行的地點(diǎn)、高度等信息將一目了然，以便有關(guān)部門監(jiān)控管理。
所有無人機(jī)都將實(shí)名注冊
最近，美國媒體報(bào)道，美國無人機(jī)注冊小組準(zhǔn)備建議政府把多旋翼小型無人機(jī)正式納入監(jiān)管，對250克以上的無人機(jī)實(shí)行注冊管理，除玩具以外的所有民用無人機(jī)均不例外。該小組計(jì)劃，無人機(jī)用戶需要到政府批準(zhǔn)的網(wǎng)站上或者移動APP上免費(fèi)注冊，注冊信息主要包括姓名和地址。之所以規(guī)定250克，是因?yàn)樵撔〗M認(rèn)為是250克以上的無人機(jī)如果發(fā)生墜落，就已足夠?qū)λ嗽斐蓚Α?/div>
目前，中國的小型無人機(jī)監(jiān)管還沒有明確的法規(guī)可循，民航系統(tǒng)的AOPA和體育系統(tǒng)的ASFC分別建立了考核系統(tǒng)和頒發(fā)證照。
現(xiàn)行的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定：重量小于等于7公斤的微型無人機(jī)，飛行范圍在目視視距內(nèi)半徑500米、相對高度低于120米范圍內(nèi)，無須證照管理。而目前市場主流多旋翼無人機(jī)都在7公斤以下，不在證照監(jiān)管之列。
目前，民用無人機(jī)的管理規(guī)范在全球范圍內(nèi)也幾乎是空白，國際民航組織正在為無人機(jī)及其相關(guān)系統(tǒng)制定標(biāo)準(zhǔn)和建議措施（SARPS）、空中航行服務(wù)程序（PANS）和指導(dǎo)材料的任務(wù)，這些標(biāo)準(zhǔn)和建議措施預(yù)計(jì)將在今年底到明年出臺。
AOPA秘書長張峰，中國的相關(guān)政策正在制定之中，“很快就會出臺，而且一定會有這樣的規(guī)定，將來所有的無人機(jī)都會實(shí)名注冊，這非常必要。”張峰說。
SIM卡監(jiān)控?zé)o人機(jī)所有信息？
9月，AOPA曾宣布將建立“U Cloud”輕小型無人機(jī)監(jiān)管系統(tǒng)，以加強(qiáng)監(jiān)管。兩個(gè)月過去了，這套系統(tǒng)進(jìn)展如何，是以什么機(jī)制運(yùn)行？張峰說，“這是一套基于SIM卡的平臺，AOPA正在空軍和民航局的支持下推進(jìn)"U cloud"項(xiàng)目。實(shí)際上這個(gè)項(xiàng)目，就類似于SIM卡追蹤管理，所有的無人機(jī)上都需要裝一個(gè)SIM卡或者類似的裝置。”
這樣做的目的有兩個(gè)，“首先，這個(gè)U cloud計(jì)劃可以給無人機(jī)使用者提供服務(wù)，因?yàn)檫@樣可以使無人機(jī)使用者合規(guī)飛行；其次，也可以給監(jiān)管部門提供信息，監(jiān)管部門就可以掌握正在飛行的無人機(jī)數(shù)量，便于管理。”如果該政策實(shí)施，則每一臺安裝了sim卡的無人機(jī)，其飛行地點(diǎn)、高度、速度、擁有者身份等信息都將在監(jiān)控平臺上一目了然。
對此，幾家主流無人機(jī)企業(yè)都表示沒有收到正式的通知，只是聽說有這樣一件事情，不知道具體情況，不愿發(fā)表評論。一位資深從業(yè)者稱，無人機(jī)管理的核心是空管委，在空管委辦公室公開表態(tài)前，“我傾向于對各種規(guī)范管理的主張都持開放態(tài)度。”
10月17日，新任空管委辦公室副主任蔡軍在通航大會上首次公開亮相，他在致辭時(shí)透露，部分低空空域法規(guī)正在報(bào)批當(dāng)中，未來希望“精細(xì)化管理”，“該管的管住，該放的放開”。
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