作為蒸蒸日上的新型科技產業(yè),無人機在農業(yè)植保領域的應用不斷刷新著規(guī)模。不過要在植保領域大有作為,不能光盯著農業(yè)補貼,也要讀懂國家政策,放眼長遠。以下為2016年中央一號文件關于現(xiàn)代高科技農業(yè)發(fā)展的指示。
大規(guī)模推進高標準農田建設
加大投入力度,整合建設資金,創(chuàng)新投融資機制,加快建設步伐,到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產高產、生態(tài)友好的高標準農田。整合完善建設規(guī)劃,統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一監(jiān)管考核、統(tǒng)一上圖入庫。
強化現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設
農業(yè)科技創(chuàng)新能力總體上達到發(fā)展中國家領先水平,力爭在農業(yè)重大基礎理論、前沿核心技術方面取得一批達到世界先進水平的成果。統(tǒng)籌協(xié)調各類農業(yè)科技資源,建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心,實施農業(yè)科技創(chuàng)新重點專項和工程,重點突破生物育種、農機裝備、智能農業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領域關鍵技術。
加快研發(fā)高端農機裝備及關鍵核心零部件,提升主要農作物生產全程機械化水平,推進林業(yè)裝備現(xiàn)代化。大力推進“互聯(lián)網 ”現(xiàn)代農業(yè),應用物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術,推動農業(yè)全產業(yè)鏈改造升級。
大力發(fā)展智慧氣象和農業(yè)遙感技術應用
深化農業(yè)科技體制改革,完善成果轉化激勵機制,制定促進協(xié)同創(chuàng)新的人才流動政策。加強農業(yè)知識產權保護,嚴厲打擊侵權行為。深入開展糧食綠色高產高效創(chuàng)建。健全適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的農業(yè)科技推廣體系,對基層農技推廣公益性與經營性服務機構提供精準支持,引導高等學校、科研院所開展農技服務。推行科技特派員制度,鼓勵支持科技特派員深入一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
發(fā)揮農村專業(yè)技術協(xié)會的作用。鼓勵發(fā)展農業(yè)高新技術企業(yè)。深化國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)建設。
發(fā)揮多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營引領作用
堅持以農戶家庭經營為基礎,支持新型農業(yè)經營主體和新型農業(yè)服務主體成為建設現(xiàn)代農業(yè)的骨干力量,充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經營在農業(yè)機械和科技成果應用、綠色發(fā)展、市場開拓等方面的引領功能。
完善財稅、信貸保險、用地用電、項目支持等政策,加快形成培育新型農業(yè)經營主體的政策體系,進一步發(fā)揮財政資金引導作用,撬動規(guī)?;洜I主體增加生產性投入。
適應新型農業(yè)經營主體和服務主體發(fā)展需要,允許將集中連片整治后新增加的部分耕地,按規(guī)定用于完善農田配套設施。探索開展糧食生產規(guī)模經營主體營銷貸款改革試點。
積極培育家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體。
支持多種類型的新型農業(yè)服務主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)?;?。加強氣象為農服務體系建設。實施農業(yè)社會化服務支撐工程,擴大政府購買農業(yè)公益性服務機制創(chuàng)新試點。加快發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)。完善工商資本租賃農地準入、監(jiān)管和風險防范機制。健全縣鄉(xiāng)農村經營管理體系,加強對土地流轉和規(guī)模經營的管理服務。
加快培育新型職業(yè)農民
將職業(yè)農民培育納入國家教育培訓發(fā)展規(guī)劃,基本形成職業(yè)農民教育培訓體系,把職業(yè)農民培養(yǎng)成建設現(xiàn)代農業(yè)的主導力量。辦好農業(yè)職業(yè)教育,將全日制農業(yè)中等職業(yè)教育納入國家資助政策范圍。依托高等教育、中等職業(yè)教育資源,鼓勵農民通過“半農半讀”等方式就地就近接受職業(yè)教育。
開展新型農業(yè)經營主體帶頭人培育行動,通過5年努力使他們基本得到培訓。加強涉農專業(yè)全日制學歷教育,支持農業(yè)院校辦好涉農專業(yè),健全農業(yè)廣播電視學校體系,定向培養(yǎng)職業(yè)農民。引導有志投身現(xiàn)代農業(yè)建設的農村青年、返鄉(xiāng)農民工、農技推廣人員、農村大中專畢業(yè)生和退役軍人等加入職業(yè)農民隊伍。優(yōu)化財政支農資金使用,把一部分資金用于培養(yǎng)職業(yè)農民??偨Y各地經驗,建立健全職業(yè)農民扶持制度,相關政策向符合條件的職業(yè)農民傾斜。鼓勵有條件的地方探索職業(yè)農民養(yǎng)老保險辦法。
完善農業(yè)保險制度
把農業(yè)保險作為支持農業(yè)的重要手段,擴大農業(yè)保險覆蓋面、增加保險品種、提高風險保障水平。積極開發(fā)適應新型農業(yè)經營主體需求的保險品種。探索開展重要農產品目標價格保險,以及收入保險、天氣指數(shù)保險試點。支持地方發(fā)展特色優(yōu)勢農產品保險、漁業(yè)保險、設施農業(yè)保險。完善森林保險制度。探索建立農業(yè)補貼、涉農信貸、農產品期貨和農業(yè)保險聯(lián)動機制。積極探索農業(yè)保險保單質押貸款和農戶信用保證保險。穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點。鼓勵和支持保險資金開展支農融資業(yè)務創(chuàng)新試點。進一步完善農業(yè)保險大災風險分散機制。