信息獲取現(xiàn)代化：地理信息數(shù)據(jù)獲取主要依賴于空間對地觀測技術手段，如衛(wèi)星導航快速定位技術、航空航天遙感技術等，可以動態(tài)、快速甚至實時地獲取測繪需要的各類數(shù)據(jù)。
信息處理自動化：在地理信息數(shù)據(jù)的處理、管理、更新等過程中廣泛采用自動化、智能化技術，可以實現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)的快速或?qū)崟r處理。
信息服務網(wǎng)絡化：地理信息的傳輸、交換和服務主要在網(wǎng)絡上進行，可以對分布在各地的地理信息進行“一站式”查詢、檢索、瀏覽和下載，任何人在任何時候、任何地方都可以得到權限范圍內(nèi)的地理信息服務，如天地圖、Google地球的地理信息服務。
信息應用社會化：地理信息應用無處不在，企業(yè)成為服務的主體，地理信息資源得到高效利用，并在經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活中發(fā)揮更大的作用。
“十一五”期間，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在以城鄉(xiāng)規(guī)信息化為主線，以切合實際應用為目標，大力推進測繪信息化建設，提高了在數(shù)據(jù)獲取、生產(chǎn)管理、體系優(yōu)化、應用服務等各方面的信息化水平。
一、引進CORS新技術，建立現(xiàn)代測繪基準體系
由于城市建設速度加快，控制點破壞嚴重，而且傳統(tǒng)的控制測量模式效率較低，點位精度不一致，已經(jīng)難以滿足日常生產(chǎn)和精度要求。因此，建立全市統(tǒng)一、高精度、全天候持續(xù)服務的測繪控制基準刻不容緩。廣州市連續(xù)運行衛(wèi)星定位測量服務技術(簡稱GZCORS)建立了廣州市8個基準站(其中2個位于荔城和永和)，采用虛擬參考站(VRS)技術，實現(xiàn)了快速、高精度獲取空間定位信息。
2007年，引進GZCORS技術后，聯(lián)測了20多個等級控制點和105個水準高程點結(jié)合似大地水準面精化成果建立了我市現(xiàn)代基準體系，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)空間定位基準由靜態(tài)到動態(tài)，由二維到三維，由參心到地心的轉(zhuǎn)變。GZCORS技術為我市基礎測繪、規(guī)劃測繪、測繪航空攝影、大型項目的準確貫通與對接以及我市重要地理數(shù)據(jù)的測量提供可靠的基準。
二、快速獲取數(shù)據(jù)，實現(xiàn)1:2000基礎測繪數(shù)據(jù)覆蓋全市
過去，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設基本工作用圖1:2000比例尺地形圖尚未覆蓋全市，集中在廣汕公路以南部分區(qū)域，而且測量時間為2004年，數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性差，難以滿足規(guī)劃設計和建設需求。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局抓住機遇，突破創(chuàng)新，通過實施全市覆蓋戰(zhàn)略，有效提高了系列比例尺地形圖、影像圖等測繪成果的覆蓋水平，運用數(shù)字航空攝影測量技術組織實施了全市域1616.47平方公里1:2000基礎測繪工作，兩年內(nèi)取得了重大成果，獲得了覆蓋全市的0.16米分辨率真彩色數(shù)碼航片，完成了1758幅1:2000比例尺地形圖和數(shù)字正射影像圖。進而在“一測多用”原則下，通過縮編和信息化技術處理，實現(xiàn)了多種數(shù)字化產(chǎn)品，初步建立了我市多尺度、多類形和現(xiàn)勢性較強的基礎測繪數(shù)據(jù)。在全市的城市規(guī)劃編制管理、重點項目選址和新農(nóng)村規(guī)劃建設當中發(fā)揮了積極的作用。
三、產(chǎn)研結(jié)合，及時將信息化建設成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力
為測繪生產(chǎn)提供技術支持，是信息化建設的一項重要目標。2007年以來，在加強自主知識產(chǎn)權的軟件開發(fā)方面，努力推進測繪科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，先后研發(fā)完成了“外業(yè)數(shù)據(jù)采集手簿”、“城市測量綜合繪圖系統(tǒng)”、“規(guī)劃測繪通系統(tǒng)”、“規(guī)劃信息化測繪平臺軟件(如圖1)”等多個信息化測繪軟件，其中“規(guī)劃信息化測繪平臺軟件”獲得國家軟件著作權。以上技術成果完成了城鄉(xiāng)測繪工作由外業(yè)數(shù)據(jù)采集、內(nèi)業(yè)編繪成圖、質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)處理、入庫更新一體化的生產(chǎn)改造，目前主要應用于建設工程信息化測繪、城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪與空間地理信息生產(chǎn)、設計工作，提高了生產(chǎn)效率，確保了數(shù)據(jù)資料的規(guī)整統(tǒng)一，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)地理數(shù)據(jù)的實時更新，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理審批工作提供了強大的技術支撐。組織項目《增城市建設工程信息化測繪的實施》曾獲2009年度全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計城市勘測工程三等獎。
圖1 規(guī)劃信息化測繪平臺
四、提升數(shù)據(jù)處理能力，優(yōu)化生產(chǎn)體系
數(shù)據(jù)是測繪信息化體系的主要資源，要通過信息化建設，逐步建設一個能完整地描述城市自然和社會形態(tài)及其基本屬性信息的數(shù)據(jù)體系。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在建設數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、加工和管理方面，結(jié)合應用實際需要，不斷改造、完善現(xiàn)有技術和工藝流程，初步建立了測繪數(shù)據(jù)處理機制，主要由編輯成圖系統(tǒng)、檢查系統(tǒng)、自動縮編系統(tǒng)、信息提取與應用功能、動態(tài)入庫及更新管理等幾部分組成。
(一)編輯成圖系統(tǒng)。通過地形圖制圖、規(guī)劃監(jiān)督測繪和管線圖制圖三大功能模塊處理不同的外業(yè)測繪數(shù)據(jù)，編繪附合生產(chǎn)要求的一系列數(shù)字化成果，主要有1:500和1:2000地形圖、放線(或驗收)測量平面位置關系圖、驗收測量立面圖、竣工測量地形圖、驗收面積核算圖表、地下管線和市政線路測量成果冊等。
(二)檢查系統(tǒng)。數(shù)據(jù)處理的重要環(huán)節(jié)就是質(zhì)量控制，電子數(shù)據(jù)的質(zhì)量好壞直接影響到各類數(shù)字化產(chǎn)品的使用效果和應用領域。由于電子數(shù)據(jù)的屬性精度和數(shù)據(jù)結(jié)構是人眼無法檢查出來的，必須借助自動化檢查軟件來實現(xiàn)。在規(guī)劃信息化測繪平臺上開發(fā)了數(shù)據(jù)監(jiān)理功能模塊，最后經(jīng)檢查處理通過后的數(shù)據(jù)，可以實現(xiàn)標準化入庫。
(三)自動縮編系統(tǒng)。地形圖由1:500比例尺縮編到1:2000比例尺以及由1:2000比例尺縮編到1:5000比例尺，系統(tǒng)實現(xiàn)多尺度地形圖的自動縮編技術，這在目前測繪技術處理領域中是少有的，實現(xiàn)難度較大，可以減少大量的手工處理工作，真正做到“一圖多用”的生產(chǎn)效果。
(四)信息提取與應用。測繪信息化建設需要多尺度、多類形、多時態(tài)和現(xiàn)勢性強的數(shù)據(jù)，我們以生產(chǎn)模式和經(jīng)濟成本為基礎，以改進數(shù)據(jù)處理技術為出發(fā)點，從現(xiàn)有數(shù)據(jù)源中提取感興趣的信息，經(jīng)信息處理，達到數(shù)據(jù)資源的相互轉(zhuǎn)化利用，是一種快捷又省錢的方法。如日常規(guī)劃監(jiān)督測量的平面位置信息經(jīng)縮編處理后可以用來動態(tài)更新的基礎測繪數(shù)據(jù)庫，再將其建筑樓高和正立面照片提取后結(jié)合平面位置信息制作三維建筑模型，用于更新“增城市地理空間信息3D互動全景系統(tǒng)”的三維數(shù)據(jù)。
(五)動態(tài)更新及入庫管理系統(tǒng)。為切實提升測繪信息服務質(zhì)量，保證數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，已經(jīng)基本完成了基礎測繪數(shù)據(jù)和各類規(guī)劃專題數(shù)據(jù)的入庫管理，并建立了實時動態(tài)和持續(xù)有效的更新機制。
五、強化服務，積極推動地理信息社會化應用
隨著我市測繪信息化的推進，地理信息成果已廣泛應用到城鄉(xiāng)發(fā)展的各個領域，測繪保障服務能力不斷提升。近年來，地理信息成果為我市產(chǎn)業(yè)布局、路網(wǎng)規(guī)劃、項目規(guī)劃選址、軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、三舊改造、違法建設監(jiān)測等提供了必不可少的決策參考及保障服務。
去年，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局編制完成的《增城市城鄉(xiāng)發(fā)展與規(guī)劃地圖集影像圖集》為群眾的日常生活等提供了豐富的地理信息，同時集成了城市概況、交通、旅游、商務、文化等各種信息資料。如今，正在研發(fā)編制的“電子地圖”、“網(wǎng)絡地圖”綜合了更多人們生活相關的信息，無論是購物、餐飲、住宿、旅游還是就醫(yī)、鍛煉、休閑、娛樂，都可以方便、快捷查詢定位，數(shù)字生活不再是夢想。
(作者 史經(jīng))
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