日 本外交學(xué)者網(wǎng)站8月12日發(fā)表題為《中國正在建立規(guī)則禁止在亞洲使用致命無人機(jī)打擊？》的文章稱，過去幾年來，用無人機(jī)瞄準(zhǔn)恐怖分子的國家新增了伊拉克 （對(duì)付“伊斯蘭國”組織）、尼日利亞（對(duì)付“博科圣地”組織）、巴基斯坦（對(duì)付“基地”組織、塔利班、烏茲別克斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)、“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”武裝組織 等）。在這種情況下，把無人機(jī)用于攻擊目的慢慢成為一種公認(rèn)的行為。

文章稱，定點(diǎn)清除的做法過去10年在世界范圍引發(fā)了激烈爭論。非政府組 織、政策決策者、軍方領(lǐng)導(dǎo)人、外交官以及身涉武裝無人機(jī)行動(dòng)的男男女女，還有那些無人機(jī)打擊的對(duì)象，所有人都在這個(gè)爭論中發(fā)出了聲音。如今這個(gè)爭論盡管仍 在繼續(xù)，但聲音似乎小了許多。當(dāng)那些國家加入攻擊無人機(jī)俱樂部時(shí)，人們的反應(yīng)和后續(xù)的爭論十分克制，而最初以色列的定點(diǎn)清除政策曾遭到美國批評(píng)，直到“基 地”組織對(duì)美國本土實(shí)施致命襲擊。“9·11”事件后，美國把無人機(jī)打擊當(dāng)成反恐計(jì)劃的常規(guī)動(dòng)作。美國的做法盡管受到爭議，但也贏得許多支持。作為規(guī)則制 定者，美國擴(kuò)大了無人機(jī)打擊行動(dòng)范圍。其他國家則有樣學(xué)樣。

一系列事件讓人們質(zhì)疑無人機(jī)和武裝無人機(jī)的廣泛使用，質(zhì)疑定點(diǎn)清除的做法是否能 夠成為放之全球而皆準(zhǔn)的規(guī)則。無人機(jī)技術(shù)的快速擴(kuò)散也是一個(gè)問題。目前已有70多個(gè)國家和組織掌握或正在發(fā)展無人機(jī)技術(shù)，其中13個(gè)掌握武裝無人機(jī)技術(shù)， 另有11個(gè)正在開發(fā)武裝無人機(jī)。最后兩個(gè)數(shù)字顯示，隨著定點(diǎn)清除的做法爭議越來越小，采用無人機(jī)打擊的國家數(shù)量可能進(jìn)一步增加。

然而，盡管美國在非洲、中東和中亞的安全政策擴(kuò)大了武裝無人機(jī)使用范圍，但這種做法還沒有在東亞地區(qū)站住腳跟。目前為止在地區(qū)層面，只有菲律賓使用過無人機(jī)打擊。

這種情況很有意思，因?yàn)檫@個(gè)地區(qū)的安全緊張局勢(shì)似乎每個(gè)月都在升級(jí)。泰國、印度尼西亞、中國、緬甸、東帝汶、巴布新幾內(nèi)亞和印度等國都面臨巨大的反恐壓力。

文 章稱，盡管中國面臨毒品走私和恐怖襲擊等安全威脅越來越大，也掌握先進(jìn)的武裝無人機(jī)技術(shù)，但卻沒有像美國、英國、以色列以及其他一些國家一樣，加入使用武 裝無人機(jī)的俱樂部。因此，中國可被視為本地區(qū)的規(guī)則制定者和守護(hù)者，為建立禁止使用無人機(jī)進(jìn)行定點(diǎn)清除的規(guī)則奠定基礎(chǔ)。東南亞其他國家盡管正在購買武裝無 人機(jī)技術(shù)，但目前為止還是與中國一道抵制把該技術(shù)投入使用，為建立一個(gè)地區(qū)接受的“非殺”規(guī)則發(fā)揮作用。

文章稱，中國建立這個(gè)規(guī)則的行為令人吃驚，因?yàn)闊o人機(jī)攻擊俱樂部的幾個(gè)新成員都使用中國造無人機(jī)，而中國政府支持下的武器制造商也迫切想出口無人機(jī)。隨著地區(qū)恐怖活動(dòng)和反叛勢(shì)力挑戰(zhàn)越來越大，未來東亞地區(qū)是否還會(huì)抵制定點(diǎn)清除的做法存在很大不確定性。

文 章稱，多年來美國、英國和以色列一直在定點(diǎn)清除武裝分子和恐怖組織領(lǐng)導(dǎo)人，外界很奇怪為什么中國不用武裝無人機(jī)清除大毒梟和恐怖分子。這是因?yàn)橥ㄟ^反對(duì)在 境內(nèi)外使用致命無人機(jī)攻擊，能讓中國在國際事務(wù)中占據(jù)道德高地，并成為規(guī)則制定者。制定規(guī)則禁止非法無人機(jī)攻擊行為，還能讓中國在“全球反恐戰(zhàn)爭”和未來 機(jī)器人戰(zhàn)爭中扮演道德楷模的角色。（編譯/郭駿）