（原標(biāo)題：宜昌：“人防+技防”查秸稈禁燒 20架無人機(jī)監(jiān)控火點）

環(huán)保執(zhí)法人員放飛無人機(jī)開展巡查。李明 攝

三峽晚報訊 本報記者李明 文/圖

剛剛過去的十一長假，市環(huán)保局組織7個巡查組，利用無人機(jī)對全市秸稈垃圾露天焚燒及其它影響空氣質(zhì)量的環(huán)境污染現(xiàn)象展開巡查。從今年9月開始，無人機(jī)登上城區(qū)及部分縣市區(qū)環(huán)境污染監(jiān)測的舞臺，通過“人防+技防”的全新模式保障空氣質(zhì)量。統(tǒng)計顯示，10月1日至7日城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量6天為良，1天為輕度污染。

20余架無人機(jī)守護(hù)藍(lán)天

當(dāng)前正值秋季秸稈露天焚燒高發(fā)期，從9月1日起，宜昌全面啟動秋季秸稈露天禁燒工作，執(zhí)行日巡查日報告制度，各地環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)等聯(lián)合組成綜合執(zhí)法組開展巡查。截至9月底，市縣鎮(zhèn)三級共計出動4萬多人次開展露天秸稈禁燒巡查，共發(fā)現(xiàn)火點黑斑300余處并及時撲滅。市環(huán)境監(jiān)察支隊也在今年首次啟用無人機(jī)對各地禁燒工作落實情況進(jìn)行全面巡查。

為了增強(qiáng)監(jiān)控力度，提高巡查取證效率，城區(qū)、枝江市、當(dāng)陽市等累計購入20余架無人機(jī)，在全市范圍構(gòu)建起禁燒巡查“人防+技防”新模式。據(jù)環(huán)保部門介紹，無人機(jī)的最大優(yōu)點是在人不方便巡查到的地方，無人機(jī)可以快速到達(dá)，短短幾分鐘就可巡查到方圓1.5公里范圍內(nèi)是否有秸稈焚燒的火點和燃燒過的黑斑，大大提高了巡查效率，節(jié)省了人力物力。使用無人機(jī)監(jiān)測時，需一名遙感飛行操作員和一名地面數(shù)據(jù)分析人員配合。無人機(jī)在空中發(fā)現(xiàn)疑似火點或黑斑后，可近距離拍攝取證并利用衛(wèi)星定位火點黑斑經(jīng)緯度，形成圖片資料交由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門前往現(xiàn)場核實處理。

黑斑火情濃煙一覽無余

10月2日清晨，從至喜長江大橋出發(fā)，巡查專班首先來到點軍區(qū)政府對面的空地處。環(huán)保執(zhí)法人員將無人機(jī)和平板電腦對接，接通衛(wèi)星信號后，將無人機(jī)放飛空中。地面數(shù)據(jù)分析人員隨后就可通過平板電腦讀取無人機(jī)拍攝的視頻信息。

10分鐘后，無人機(jī)在工作人員的遙控操作下順利返回，整個過程并未發(fā)現(xiàn)火點和黑斑。不過，巡查專班發(fā)現(xiàn)點軍一建筑工地門口正在進(jìn)行土石方挖掘，卻未進(jìn)行灑水降塵處理，立即通知點軍區(qū)環(huán)保部門調(diào)查處理。

當(dāng)天下午，當(dāng)巡查專班途經(jīng)宜都三江村一橋時，發(fā)現(xiàn)清江邊一處菜地上村民正在露天焚燒秸稈，巡查人員立即上前勸告撲滅，對居民進(jìn)行環(huán)保法規(guī)知識宣教并將情況通知宜都環(huán)保部門監(jiān)管后續(xù)情況。

10月3日，巡查專班重點巡查當(dāng)陽、枝江、宜都等縣市區(qū)。巡查組在當(dāng)陽雙蓮、王店、育溪、半月等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)放飛無人機(jī)巡查，不過并未發(fā)現(xiàn)火點和黑斑，大部分待耕土地也已深翻。巧的是，在半月鎮(zhèn)先鋒村放飛無人機(jī)的時候，還邂逅了當(dāng)陽市環(huán)保部門的巡查無人機(jī)。帶隊的當(dāng)陽市環(huán)保局局長曹豐華稱，十一期間，當(dāng)陽市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公安、城管等單位抽調(diào)專人組成10個執(zhí)法巡查專班，攜帶12架無人機(jī)駐點對10個鎮(zhèn)處實行全區(qū)域、全方位、全時段巡查督查。同時，開通24小時舉報投訴電話，鼓勵群眾舉報監(jiān)督，每報必查，查實必罰，力爭第一時間發(fā)現(xiàn)火點，第一時間組織撲滅，及時制止秸稈露天焚燒行為。

當(dāng)日在枝江巡查中，無人機(jī)還發(fā)現(xiàn)一家水泥制品廠的兩臺鍋爐冒黑煙，執(zhí)法人員立即通知枝江市環(huán)保部門。據(jù)悉，枝江環(huán)保部門已立案處理，限期一個月內(nèi)完成整改。

疏堵結(jié)合回收利用要跟上

“通過無人機(jī)從發(fā)現(xiàn)火點到將火點處理完畢，一般控制在一小時內(nèi)。”市大氣污染防治中心主任李無訓(xùn)介紹。

據(jù)悉，我省已將秋季禁燒工作納入地方政府和部門目標(biāo)責(zé)任制考核和干部個人績效考核。省環(huán)保部門更是明確表示，對秸稈禁燒工作開展不力，將采取約談、區(qū)域限批或扣減經(jīng)費撥付等行政措施；對存在違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職的黨員干部，一律移交紀(jì)檢監(jiān)察部門予以追責(zé)。9月27日，宜昌市政府已就秸稈露天禁燒工作，集體約談當(dāng)陽市、夷陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點軍區(qū)政府負(fù)責(zé)人，要求堅決查處每一把火。

市環(huán)保局副局長方建在巡查時告訴記者，秸稈露天焚燒季節(jié)性、動態(tài)性、隨機(jī)性強(qiáng)，監(jiān)管難度大，科學(xué)解決秸稈的綜合處置與有效利用，疏堵結(jié)合才是根本之策。以當(dāng)陽市為例，為了讓秸稈變廢為寶，受草埠湖楚家湖糧食專業(yè)合作社、半月華瑞飼料2家秸稈綜合利用企業(yè)的示范引導(dǎo)，當(dāng)陽各鎮(zhèn)（辦事處）引進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)顆粒、飼料收儲等秸稈綜合利用加工項目8家。今年綜合利用秸稈超過40萬噸，在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時，讓村民畝平增收130元以上。

曹豐華介紹，今年當(dāng)陽安排300萬元專項資金，用于夏秋兩季秸桿禁燒和綜合利用工作考核，將各鎮(zhèn)（辦事處）露天焚燒秸稈情況與專項工作經(jīng)費掛鉤，依據(jù)市巡查執(zhí)法組巡查記錄，按火點面積核減工作經(jīng)費。同時，對因工作不力導(dǎo)致大面積露天焚燒秸稈、造成嚴(yán)重后果的單位和個人，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。