四川在線消息(記者吳浩)為提高立法質(zhì)量，6月19日，省法制辦在其網(wǎng)站公布了《四川省民用無(wú)人駕駛航空器安全管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)，開(kāi)始征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。

辦法規(guī)定，在本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用無(wú)人駕駛航空器的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用及安全管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。前款所稱民用無(wú)人駕駛航空器(以下簡(jiǎn)稱民用無(wú)人機(jī))是指沒(méi)有機(jī)載駕駛員操縱、自備飛行控制系統(tǒng)，最大起飛質(zhì)量大于0.25千克(含0.25千克)，并從事軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私和公共航空運(yùn)輸以外飛行活動(dòng)的航空器。

辦法從日常管理、飛行管理、應(yīng)急處置、法律責(zé)任等幾個(gè)方面明確了在我省行政區(qū)域內(nèi)從事民用無(wú)人駕駛航空器的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用及安全管理活動(dòng)的管理辦法。辦法提出，省人民政府加強(qiáng)對(duì)民用無(wú)人機(jī)安全管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立軍地相關(guān)部門(mén)的信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民用無(wú)人機(jī)安全管理中的重大問(wèn)題。市(州)、縣(市、區(qū))地方人民政府建立分級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)民用無(wú)人機(jī)實(shí)施安全管理。機(jī)場(chǎng)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)配合飛行管制部門(mén)、民航部門(mén)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)做好機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)環(huán)境保護(hù)、民航飛行安全和運(yùn)行秩序的維護(hù)工作，及時(shí)查處民用無(wú)人機(jī)干擾民航安全的違法違規(guī)行為。飛行管制、民航、公安等部門(mén)按照職責(zé)分工加強(qiáng)空域、航空器及飛行安全活動(dòng)管理。經(jīng)濟(jì)和信息化、安全監(jiān)督、工商、體育、氣象、海關(guān)、測(cè)繪、新聞出版廣電等部門(mén)，依照職責(zé)做好民用無(wú)人機(jī)安全管理工作。

辦法規(guī)定，機(jī)場(chǎng)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)配合飛行管制部門(mén)、民航部門(mén)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)做好機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)環(huán)境保護(hù)、民航飛行安全和運(yùn)行秩序的維護(hù)工作，及時(shí)查處民用無(wú)人機(jī)干擾民航安全的違法違規(guī)行為。

辦法規(guī)定，開(kāi)展民用無(wú)人機(jī)飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法向飛行管制和民航部門(mén)提出飛行空域和飛行計(jì)劃申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。辦法對(duì)無(wú)人機(jī)飛行空域劃分為管制空域、報(bào)備空域、自飛區(qū)域。

辦法提出，未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止民用無(wú)人機(jī)在以下區(qū)域上空飛行：

(一)民用機(jī)場(chǎng)沿跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里范圍內(nèi)的凈空保護(hù)區(qū)域;

(二)軍事管理區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、發(fā)電廠、加油站、港口及其周邊100米范圍內(nèi);

(三)鐵路和省級(jí)以上公路及其兩側(cè)50米范圍內(nèi);

(四)軍工、通訊、能源生產(chǎn)供給、危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存、大型物資儲(chǔ)備、交通樞紐等重點(diǎn)防控目標(biāo)區(qū);

(五)車(chē)站、碼頭、大型活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集區(qū)域;

(六)省和市(州)人民政府公告、公安部門(mén)執(zhí)行警衛(wèi)安保任務(wù)的臨時(shí)管制區(qū)域。

辦法要求，民用無(wú)人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)遵守相關(guān)法律法規(guī)和飛行規(guī)則;

(二)對(duì)所操控民用無(wú)人機(jī)的飛行安全負(fù)責(zé);

(三)在飛行前準(zhǔn)備并檢查民用無(wú)人機(jī)狀態(tài);

(四)依法取得駕駛員資質(zhì)，并隨身攜帶相應(yīng)的駕駛證照和相關(guān)飛行手續(xù);

(五)服從空中管制，按照經(jīng)批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃實(shí)施飛行活動(dòng)。

若有修改意見(jiàn) 可反饋省法制辦

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