從轟動全國的成都機場無人機擾航事件、無人機實名制新政出臺，到《民用無人駕駛航空器從事經營性飛行活動管理辦法（暫行）》（下稱”《辦法》”），中國無人機監(jiān)管經歷了有史以來變數(shù)最大的一年，無論對消費類還是行業(yè)類無人機市場，都帶來不小震蕩。

　　這讓以深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司（下稱“大疆”）為代表的無人機企業(yè)反思身處的監(jiān)管和市場環(huán)境，企業(yè)究竟在監(jiān)管中扮演什么樣的角色，無人機下一個風口在哪？大疆副總裁徐華濱近日告訴經濟觀察報記者，公司正積極和監(jiān)管部門溝通上述《辦法》，并決定進入下一個戰(zhàn)場：行業(yè)級無人機。目前正積極準備投入到電力、巡線、搶險搜救等各個細分領域。

　　監(jiān)管“松綁”

　　根據(jù)應用領域，無人機可分為可分為消費級無人機和行業(yè)級無人機。后者可替代有人機完成現(xiàn)有通航業(yè)務，包括航測、植保、電力，與消費級市場一片火熱不同，目前國內行業(yè)級無人機市場尚未出現(xiàn)爆發(fā)性的指數(shù)型增長。

　　但市場潛力十分可觀，三勝咨詢調研報告中預計，2016年中國行業(yè)級無人機市場規(guī)模在26.1億元左右，到2022年，行業(yè)規(guī)模將增長20倍達到527億元。

　　中國無人系統(tǒng)產業(yè)聯(lián)盟（AU-VSC）秘書長孫柏原稱，一直以來，軍用、工業(yè)、消費三類無人機市場中，工業(yè)占據(jù)最大的市場規(guī)模，但中國無人機當下發(fā)展形態(tài)呈現(xiàn)“工”字形，仍以軍用和消費市場為主，隨著行業(yè)無人機政策的落地，進入到健康生長模式的無人機產業(yè)將呈現(xiàn)由工業(yè)級無人機市場帶動的棗核形態(tài)。

　　據(jù)中國航空運輸協(xié)會通航分會提供的數(shù)據(jù)，目前全國無人機作為商業(yè)運營的企業(yè)超過1000家，主要集中在農業(yè)植保，電力巡線和航空攝影。

　　行業(yè)級無人機市場的黃金時期會否出現(xiàn)，一定程度上取決于企業(yè)能否獲得良好的監(jiān)管環(huán)境。今年8月，民航局運輸司發(fā)布征求《民用無人駕駛航空器從事經營性飛行活動管理辦法（暫行）》（下稱”《辦法》”）意見的通知，首次將無人機納入通航領域管理范疇，該《辦法》委托中國航空運輸協(xié)會通航分會經營許可申請的在線審查等監(jiān)管工作。

　　中國航協(xié)通用航空分會副總干事兼無人機辦公室主任孫衛(wèi)國告訴經濟觀察報記者，當下監(jiān)管的痛點在于監(jiān)管思路總是套用有人機管理模式。這次《辦法》的最大進步，就是充分承認無人機的技術和運營企業(yè)的特點，轉變企業(yè)監(jiān)管方式，由人盯企業(yè)改為人盯系統(tǒng)，而不再把對有人機的管理生搬硬套到無人機行業(yè)上，真正給無人機行業(yè)“松綁”。

　　從《辦法》的制定到落地，大疆創(chuàng)新副總裁徐華濱也代表企業(yè)表示了積極支持態(tài)度，他告訴經濟觀察報記者，大疆測光和相關部門保持密切的溝通并管理協(xié)調了合作企業(yè)及經銷商遵從新規(guī)。他認為，如今的《辦法》借鑒了通航的管理框架，同時去繁留簡，對行業(yè)級無人機來說是一個很大的進步。

　　據(jù)大疆測算，無人機飛行時間在中國每年超過100萬小時，這種高頻次的飛行讓整個航空業(yè)越來越無法忽視其存在。然而無人機和有人機載設備、人員管理、運營企業(yè)、空域申請等方面有一定特殊性，需要一套全新的不同于通航原有體系的管理標準。

　　輸出中國標準

　　“中國的無人機研發(fā)制造可以說全球領先，是時候向全球輸出中國的標準了”，徐華濱稱，大疆在各國建立業(yè)務部門以及和當?shù)乇O(jiān)管部門溝通的過程中感到，國外始終擁有行業(yè)標準話語權，2016年大疆全球近100億銷售額中80億來自海外，創(chuàng)始人汪滔在當年抒發(fā)了“我們缺少文化價值觀的輸出，只能對舶來文化趨之若鶩”的感嘆。

　　“任何新技術的產生都會對現(xiàn)有的管理體制帶來挑戰(zhàn)”，孫衛(wèi)國也談到監(jiān)管的主體和角色問題，當下委托專業(yè)的行業(yè)協(xié)會實施運營許可管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對企業(yè)熟悉了解，便于協(xié)調和監(jiān)管的優(yōu)勢。

　　大疆作為企業(yè)應該是被監(jiān)管對象，不能“既當球員又當裁判”，談到監(jiān)管角色，大疆的兩位副總裁徐華濱和邵建伙都這樣認為。徐華濱稱本次《辦法》的制定和出臺過程中，大疆都和相關部門保持密切溝通。

　　2017年無人機行業(yè)經歷多次監(jiān)管風波，對于行業(yè)領軍者大疆來講也是極不平凡的一年，從成都雙流機場“黑飛”事件到民航局出臺無人機實名制新政，再到上述真對行業(yè)級無人機的《辦法》發(fā)布，持續(xù)變動的監(jiān)管環(huán)境讓大疆對市場有了新的思考，并首次決定邁向行業(yè)無人機市場的各個細分領域。

　　徐華濱稱，在從航模、進軍好萊塢航拍到旅游愛好者，在尋找一個更有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌錾?，大疆永遠停不下腳步。下半年開始，大疆會延續(xù)多軸的技術路徑，參與到巡線、電力、搶險急救等領域。

　　“從2C到2B對大疆是個挑戰(zhàn)”，徐華濱認為，準備服務企業(yè)級甚至政府客戶，需要在技術、供應鏈、渠道、銷售網(wǎng)絡各個方面做一套全新的鋪設和準備。工業(yè)級市場尚未爆發(fā)除了下游各行業(yè)對無人機的應用缺乏一定的理解外，也有技術和客戶門檻高，投資資產較重的原因。當下我國民用無人機研制單位分為兩類，一類是軍工集團下屬單位和科研院所；二是民企。這意味著大疆面臨新的競爭對手。

　　對于行業(yè)級無人機行業(yè)出現(xiàn)一些新的概念，如物流無人機，徐華濱稱大疆短期內不會介入。他認為現(xiàn)有的市場和技術成熟度不足，現(xiàn)在市面上無人機90%以上還是輕、小型無人機就是也就是兩三公斤以下重量為主，續(xù)航和載重都不適用于物流無人機。