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無人機(jī)管理須法規(guī)與技術(shù)雙管齊下

發(fā)布日期:2018-05-27??來源:深圳晚報(bào)??作者:趙汗青我要投稿我要評(píng)論

資料圖

   深圳晚報(bào)評(píng)論員 李屾淼

   《廣東省民用無人駕駛航空器治安管理辦法(送審稿)》(下稱《管理辦法》)日前公開征求意見,該《管理辦法》對(duì)民用無人駕駛航空器的使用,包括使用者、使用方式和人、機(jī)登記注冊(cè)等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。

   無人機(jī)“黑飛”此前多次造成安全事故,民航局的數(shù)據(jù)顯示,就在2017年4月這1個(gè)月里,全國(guó)5個(gè)機(jī)場(chǎng)累計(jì)發(fā)生13起無人機(jī)飛行影響飛行安全事件,造成288個(gè)航班返航、備降、等待或取消。去年5月,民航局發(fā)布《民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》,該規(guī)定于2017年6月起實(shí)施,要求最大起飛重量為250克及以上的民用無人機(jī),擁有者必須按規(guī)定實(shí)名登記。

   實(shí)名制以及相關(guān)法規(guī)無疑能加強(qiáng)對(duì)無人機(jī)的管理。不過,除了實(shí)名注冊(cè)的實(shí)施,還應(yīng)建立健全法律法規(guī)。目前來說,從全國(guó)到地方,針對(duì)無人機(jī)的管理法規(guī)也都在不斷細(xì)化。但不可否認(rèn),這些舉措仍有一定的滯后性。實(shí)名制等法規(guī)固然能讓追究責(zé)任更容易,不過責(zé)任追究往往發(fā)生在安全事故之后。防患于未然,顯然比出事后“冤有頭債有主”更加重要。

   從技術(shù)上預(yù)防無人機(jī)安全事故也應(yīng)受到進(jìn)一步重視。目前無人機(jī)在中低高度空域帶來的安全威脅正日益凸顯。與蓬勃發(fā)展的無人機(jī)制造業(yè)相比,無人機(jī)干擾防御產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用水平在國(guó)內(nèi)還處于初級(jí)階段。如何通過更完善的技術(shù)手段,制約一些不自覺甚至有意違法的使用者,需要受到進(jìn)一步的重視。

   無人機(jī)的應(yīng)用范圍與頻率正在日漸增長(zhǎng),這一點(diǎn)毋庸質(zhì)疑。比如無人機(jī)大規(guī)模替代人工送快遞,可能會(huì)比想象中來得更快。如果說今天穿街走巷的大量快遞電動(dòng)車,不久后要被無人機(jī)取代,那么相關(guān)管理壓力將進(jìn)一步加大,這是新技術(shù)應(yīng)用必然會(huì)帶來的煩惱,對(duì)此應(yīng)有所準(zhǔn)備。從法規(guī)、管理和技術(shù)等多方面應(yīng)對(duì)無人機(jī)應(yīng)用量快速增長(zhǎng)帶來的問題,正在顯得愈發(fā)重要。 

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