航空飛行營地規(guī)劃圖  來源：貴州日報(bào)

2018年6月13日，經(jīng)貴州省人民政府同意，貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)印發(fā)了《貴州省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025)》。

通用航空產(chǎn)業(yè)是國家重點(diǎn)扶持發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是軍民融合產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。《規(guī)劃》結(jié)合一帶一路、軍民融合、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)等戰(zhàn)略部署，以“市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)”“軍民融合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“重點(diǎn)突破，特色發(fā)展”“高效集約，生態(tài)和諧”為發(fā)展原則，明確了貴州省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，規(guī)劃了全省通用航空產(chǎn)業(yè)空間布局。

貴州具有疊加的政策優(yōu)勢、獨(dú)特的戰(zhàn)略區(qū)位，具備航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有以教練機(jī)為主線的飛機(jī)整機(jī)研發(fā)制造體系，在中小推力發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件研制領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，已形成飛機(jī)零部件專業(yè)化研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)集群，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。當(dāng)前及未來，貴州省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略的開放發(fā)展機(jī)遇、深度實(shí)施軍民融合戰(zhàn)略的改革創(chuàng)新機(jī)遇、大力推動(dòng)全域旅游戰(zhàn)略的創(chuàng)新升級機(jī)遇、貫徹落實(shí)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的試驗(yàn)示范機(jī)遇等戰(zhàn)略機(jī)遇。

發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，是貴州省經(jīng)濟(jì)保持增速的有力抓手，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段，是改善民生條件的有效舉措，是軍民融合發(fā)展的關(guān)鍵部署。

貴州通航產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示意圖  來源：貴州日報(bào)

目標(biāo)

打造國家通用航空示范省

《規(guī)劃》明確，貴州省將力爭用5-10年時(shí)間建設(shè)成為充分融合區(qū)域特色的通用航空全價(jià)值鏈服務(wù)集成地，構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的通用航空制造業(yè)體系與產(chǎn)品譜系，建設(shè)聯(lián)絡(luò)全省的低空飛行通道，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的通用航空飛行服務(wù)與低空旅游體驗(yàn)，打造門類齊全的通用航空保障體系和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，最終形成“制造系統(tǒng)化、飛行專業(yè)化、保障體系化、服務(wù)多元化”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

到2020年，初步形成通用航空制造、運(yùn)營、保障、延伸產(chǎn)業(yè)齊全的貴州省通用航空產(chǎn)業(yè)體系。全省通用航空飛行小時(shí)數(shù)達(dá)到2萬小時(shí)以上，省內(nèi)注冊通用航空運(yùn)營企業(yè)超過10家，省內(nèi)通用航空飛行器超過150架(具)，在各市州建成10個(gè)以上固定運(yùn)營基地(FBO)，在安順建設(shè)飛行服務(wù)站(FSS)。打造6-8個(gè)精品空中游覽項(xiàng)目，4-5條低空觀光示范航線，建設(shè)一批短途運(yùn)輸和飛行營地示范項(xiàng)目，做大做精現(xiàn)有飛行大會(huì)等航空展會(huì)。建成各類通用機(jī)場20個(gè)以上，打造2-3個(gè)通用航空特色小鎮(zhèn)。全省通用航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過100億元，力爭將貴州省打造成為國家通用航空示范省。

到2025年，形成集聚效應(yīng)好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在通用航空器制造、發(fā)動(dòng)機(jī)、系統(tǒng)件、部附件制造等領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，建設(shè)世界一流的無人機(jī)基地。全省通用航空飛行小時(shí)數(shù)達(dá)到5萬小時(shí)以上，省內(nèi)注冊通用航空運(yùn)營企業(yè)超過20家，省內(nèi)通用航空飛行器超過300(具)，建成各類通用機(jī)場50個(gè)以上，建成30個(gè)以上固定運(yùn)營基地(FBO)和一批飛行服務(wù)站(FSS)，確保貴州省低空飛行服務(wù)保障能力在周邊省市中處于領(lǐng)先水平，成為連接西南地區(qū)和泛珠三角地區(qū)的低空飛行通道。實(shí)現(xiàn)空中游覽項(xiàng)目覆蓋省內(nèi)全部國家5A級旅游景區(qū)，省域低空旅游網(wǎng)絡(luò)體系基本建成。全省通用航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過300億元。

重點(diǎn)

研發(fā)制造 服務(wù)保障 低空旅游

(一)通用航空整機(jī)研發(fā)與制造

民用無人機(jī)。依托貴飛無人機(jī)研發(fā)制造能力，堅(jiān)持自主研發(fā)與合作引進(jìn)并舉，以無人機(jī)遙感測繪、貨運(yùn)物流、警用安防、應(yīng)急指揮、農(nóng)林植保、電力巡線、私人航拍娛樂等市場需求為導(dǎo)向，積極開展不同級別的固定翼和旋翼無人機(jī)研發(fā)與制造，未來建成以“貴陽—安順”發(fā)展帶為核心的西南地區(qū)無人機(jī)整機(jī)研發(fā)、制造、試飛、銷售、運(yùn)營、保障基地。

2-4座輕型通用飛機(jī)。依托省內(nèi)教練機(jī)研發(fā)能力和通用飛機(jī)制造技術(shù)、人才積累，在輕型飛機(jī)自主研發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，拓展上下游零部件、維修、售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)容，建設(shè)國內(nèi)一流的輕型通用飛機(jī)制造基地。

5-30座多用途固定翼飛機(jī)與小型公務(wù)機(jī)。依托貴州省多年深耕教練機(jī)的技術(shù)優(yōu)勢，積極引進(jìn)全球知名的5-30座多用途固定翼通用飛機(jī)與小型公務(wù)機(jī)總裝生產(chǎn)線，鼓勵(lì)省內(nèi)鍛鑄造企業(yè)參與此類機(jī)型的機(jī)體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵大部件、大部段生產(chǎn)制造，培育配套制造產(chǎn)業(yè)。

電動(dòng)飛行器。主動(dòng)搶抓電動(dòng)飛行器發(fā)展機(jī)遇，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，積極參與電動(dòng)飛行器研發(fā)和試制，形成新材料機(jī)體制造、動(dòng)力推進(jìn)與分配系統(tǒng)、新型動(dòng)力電源等核心部件配套制造聚集，打造電動(dòng)飛行器制造產(chǎn)業(yè)體系。

航空運(yùn)動(dòng)裝備。以空中觀光、空中跳傘、空中滑翔等低空娛樂消費(fèi)為導(dǎo)向，吸引國內(nèi)外相關(guān)航空運(yùn)動(dòng)裝備制造廠商，重點(diǎn)發(fā)展三角翼、滑翔機(jī)、熱氣球、飛艇等航空運(yùn)動(dòng)裝備制造。

(二)通用航空配套研發(fā)與制造

重點(diǎn)發(fā)展通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)研發(fā)與制造；航空零部件制造；航空機(jī)載系統(tǒng)研發(fā)與制造；無人機(jī)系統(tǒng)及零部件研發(fā)與制造；通航運(yùn)營保障設(shè)備研發(fā)與制造，實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展，打造貴州通航運(yùn)營保障設(shè)備拳頭產(chǎn)品。

(三)通用航空運(yùn)營服務(wù)與保障

一是公共服務(wù)，包括應(yīng)急救援，警務(wù)飛行，城市管理服務(wù)；二是作業(yè)服務(wù)，包括農(nóng)林作業(yè)，工業(yè)作業(yè)；三是短途運(yùn)輸；四是飛行服務(wù)保障，包括飛行服務(wù)站(FSS)建設(shè)，航材航油保障；五是通航維修；六是通用飛機(jī)改裝等。

(四)通用航空現(xiàn)代服務(wù)

包括航空學(xué)歷教育，航空執(zhí)照培訓(xùn)，軍、警航特情處置能力培訓(xùn)，航空展會(huì)與賽事，航空會(huì)議與高峰論壇，通航產(chǎn)品認(rèn)證與轉(zhuǎn)化，飛機(jī)銷售與租賃等。

(五)通用航空低空旅游

通航低空觀光。引入立體式觀光旅游新方式，開展景區(qū)空中游覽，力爭將全省5A級旅游景區(qū)打造成為空中游覽示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的4A級旅游景區(qū)開展特色化空中游覽產(chǎn)品，采用景區(qū)單點(diǎn)起降的方式，利用直升機(jī)、熱氣球等航空器，在本場范圍內(nèi)提供從空中俯視景區(qū)全貌的旅游體驗(yàn)。結(jié)合貴州省山地旅游精品線路的打造，推出省內(nèi)示范性低空觀光航線，采用直升機(jī)和小型固定翼飛機(jī)，以低空飛行作為交通方式，形成多點(diǎn)、多線組織的省內(nèi)低空旅游航線網(wǎng)絡(luò)，有效銜接省外低空旅游資源，形成多組團(tuán)式的全域低空觀光網(wǎng)絡(luò)體系。

通航游客轉(zhuǎn)運(yùn)。構(gòu)建“一樞紐、八中心、多節(jié)點(diǎn)”的三級通航旅游集散體系，提供高標(biāo)準(zhǔn)旅游集散、信息咨詢、運(yùn)營管理、接待服務(wù)和安全管理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貴州跨省跨界通航游客轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)功能。

通航運(yùn)動(dòng)休閑。引入或成立航空運(yùn)動(dòng)俱樂部，分級分類建設(shè)航空飛行營地，爭取納入國家體育總局“金字塔式”航空運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施體系。發(fā)揮貴州多梯度山地資源以及山景融合的優(yōu)勢，開展滑翔傘、飛機(jī)跳傘、動(dòng)力三角翼、熱氣球、航模等“全、特、專”的航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，引導(dǎo)航空運(yùn)動(dòng)消費(fèi)。

航空工業(yè)文化游。依托三線航空工業(yè)企業(yè)舊址、通用航空運(yùn)營企業(yè)、航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、航空培訓(xùn)基地等資源，開發(fā)飛機(jī)生產(chǎn)線參觀游、飛機(jī)結(jié)構(gòu)解剖游、飛行員養(yǎng)成解密游、通航運(yùn)營基地參觀游等工業(yè)旅游產(chǎn)品，滿足大眾對新型旅游產(chǎn)品的需求。

通航文化娛樂。“通航+創(chuàng)意衍生”“通航+文化體驗(yàn)”“通航+休閑娛樂”，打造航空周邊產(chǎn)品創(chuàng)作與體驗(yàn)項(xiàng)目，將航空文化元素滲透到特色文化旅游產(chǎn)品體系中，增添貴州省航空元素和發(fā)展氛圍，打造以身心自由為特色的休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。

布局

縣縣通機(jī)場 產(chǎn)業(yè)輻射廣示范項(xiàng)目多

(一)機(jī)場布局：2025年縣縣通機(jī)場

2020年，全省建設(shè)A1級、A2級通用機(jī)場達(dá)20個(gè)以上以及若干A3級通用機(jī)場，運(yùn)輸機(jī)場全部兼顧通用航空服務(wù)，初步構(gòu)建全省通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)基本框架，覆蓋所有市(州)首府、40%以上的縣(市)、5A級旅游景區(qū)、部分4A級主要旅游景區(qū)。

2025年，全省建設(shè)A1級、A2級通用機(jī)場達(dá)50個(gè)左右以及一批A3級通用機(jī)場，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通機(jī)場，總體構(gòu)建形成以運(yùn)輸機(jī)場(通航功能)和Al級通用機(jī)場為樞紐、A2級通用機(jī)場為骨干、A3級通用機(jī)場為節(jié)點(diǎn)的層次分明、功能清晰、兼容互補(bǔ)的機(jī)場網(wǎng)絡(luò)體系。

2030年，貴州省機(jī)場總體布局方案將實(shí)現(xiàn)“17、17、54”網(wǎng)絡(luò)格局，即由17個(gè)兼顧通用航空功能的運(yùn)輸機(jī)場、17個(gè)A1級通用機(jī)場、54個(gè)A2級通用機(jī)場共同組成的骨干網(wǎng)絡(luò)，A3級通用機(jī)場全面補(bǔ)充，構(gòu)成全省通用機(jī)場體系。

(二)產(chǎn)業(yè)布局:“一核心、兩廊道、三組團(tuán)”

貴州通航產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示意圖 來源：貴州日報(bào)

(三)示范項(xiàng)目布局

1、國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)：安順市。

2、省級通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)：畢節(jié)市。

3、通用航空產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)/通航小鎮(zhèn)：安順國家航空高技術(shù)基地(含宋旗航空小鎮(zhèn))、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、平壩樂平通用航空產(chǎn)業(yè)園、貴安新區(qū)航空產(chǎn)業(yè)園、遵義播州(龍坪)航空產(chǎn)業(yè)園、畢節(jié)飛雄機(jī)場通航產(chǎn)業(yè)園、六盤水盤州臨空產(chǎn)業(yè)園、貴陽清鎮(zhèn)通航小鎮(zhèn)、黎陽航空小鎮(zhèn)、遵義正安航空小鎮(zhèn)、黔南獨(dú)山通航小鎮(zhèn)、黔西南義龍新區(qū)通航小鎮(zhèn)、黔東南黃平舊州通航小鎮(zhèn)。

4、通用航空旅游示范工程:環(huán)梵凈山通航旅游示范工程、沿河烏江山峽通航旅游示范項(xiàng)目、施秉喀斯特通航旅游示范工程、丹霞赤水通航旅游示范工程、飛龍寨·飛龍湖通航旅游示范工程、務(wù)正道通航旅游示范工程、西江千戶苗寨通航旅游示范工程、斗蓬山·劍江通航旅游示范工程、荔波樟江通航旅游示范工程、紅楓湖·青巖古鎮(zhèn)通航旅游示范工程、黃果樹·龍宮通航旅游示范工程、馬嶺河峽谷通航旅游示范工程、萬峰林·萬峰湖通航旅游示范工程、牂牁江通航旅游示范工程、百里杜鵑通航旅游示范工程、威寧草海通航旅游示范工程、甕安烏江通航旅游示范項(xiàng)目、羅甸千島湖通航旅游示范項(xiàng)目。

5、航空飛行營地示范工程：威寧航空飛行營地、百里杜鵑航空飛行營地、韭菜坪航空飛行營地、野玉海航空飛行營地、牂牁江航空飛行營地、壩陵河航空飛行營地、紅楓湖航空飛行營地、格凸河航空飛行營地、義龍新區(qū)航空飛行營地、茂蘭航空飛行營地、佛頂山航空飛行營地、沿河黎芝峽航空飛行營地、習(xí)水鳛部航空飛行營地、平壩高峰航空飛行營地、從江航空飛行營地、獨(dú)山航空飛行營地、貴定航空飛行營地。