2019年3月15日,英國國際戰(zhàn)略研究所(IISS)網站發(fā)布題為“Europe’s defence manufacturers: the UK footprint and the Brexit effect”的評論文章,作者是國防經濟和采辦研究員露西·貝勞-蘇德盧博士。文章指出:盡管歐洲的防務制造業(yè)在結構上相對分散,但英國脫歐會使其國防工業(yè)基礎遭到破壞。
與其他所有商業(yè)部門一樣,國防界正在焦急地觀察英國的脫歐計劃究竟會產生什么政治動蕩以及何時產生。對于那些在英國有重要業(yè)務的歐洲實體來說尤其如此。
歐洲的防務技術工業(yè)基礎仍然支離破碎。盡管如此,近幾十年來航空航天領域的跨渠道鏈接網絡逐漸發(fā)展起來了。這很大程度上歸功于歐洲各國共用武器系統的發(fā)展,以及20世紀90年代以后航空航天領域防務工業(yè)的整合。
2018年,在英國國防部支付超過5000萬英鎊(6700萬美元)的40多家私營控股公司中,有4家總部設在歐盟成員國??偠灾@些公司(空客公司、萊昂納多公司、賽峰集團和泰雷茲集團,除了由空客、萊昂納多和BAE系統公司擁有的MBDA之外)在英國近50個地方提供了34500多個直接就業(yè)崗位。
雖然這些公司的英國子公司能夠開發(fā)專為英國國防部設計的武器系統,但他們的一些業(yè)務(包括MBDA的導彈業(yè)務和萊昂納多的直升機部門)也與其歐洲同行高度整合。英國脫歐可能產生的后果雖然并非微不足道,但防務工業(yè)受到的沖擊可能比商業(yè)部門小,因為商業(yè)部門的公司依賴歐洲認證(航空部門)或無縫跨境(食品工業(yè))。盡管如此,由于一些公司采用“即時”( ‘just-in-time’)制造流程,英國脫歐可能會破壞歷史悠久、精心設計的跨境供應鏈。
除非能有一項協議可以消除英國脫歐帶來的混亂,或者將其降低到這些企業(yè)的可接受水平,否則可能出現的問題包括:無法獲得大量的歐盟熟練勞動力、減少合作機會、增加成本和延遲部件移交。與此同時,英國市場對歐盟公司的吸引力也可能變得較低。
除了對英國國防工業(yè)基礎可能產生的這些經濟和工業(yè)后果之外,英國國防部的采購成本也可能增加,特別是如果英鎊貶值;這意味著國防進口價格會上漲。
即使英國脫離歐盟的框架和法規(guī)可能不會像其他領域那樣影響國防部門,但像防務這樣一體化程度不太高的部門仍然必須適應英國脫歐后新的政治和法律環(huán)境。