2019年8月9日，英國查塔姆研究所網(wǎng)站發(fā)布題為《Artificial Intelligence Prediction and Counterterrorism》的報(bào)告，作者是英國陸軍軍官、該所前訪問研究員凱瑟琳·麥肯德里克。報(bào)告要點(diǎn)如下：

在反恐中使用人工智能本身并不是錯(cuò)誤的，本文提出了將合法使用人工智能作為自由民主國家反恐預(yù)測方法的一部分的必要條件。

•在反恐中使用預(yù)測性人工智能通常被認(rèn)為對(duì)人權(quán)產(chǎn)生了有害影響，產(chǎn)生了“犯罪前”懲罰和監(jiān)控幽靈。然而，對(duì)新能力使用的良好監(jiān)管可以提高各國保護(hù)公民生命權(quán)的能力，同時(shí)改善對(duì)旨在保護(hù)其他人權(quán)的原則的遵守，例如透明度、罰當(dāng)其罪和免受不公平歧視的自由。同樣的監(jiān)管框架也有助于防止更廣泛地濫用相關(guān)技術(shù)。

•大多數(shù)國家都專注于防止恐怖襲擊，而不是被動(dòng)對(duì)其做出反應(yīng)。因此，預(yù)測已經(jīng)成為有效反恐的核心。人工智能允許分析體量更大的數(shù)據(jù)，并且可以感知那些數(shù)據(jù)中的模式，否則由于體量和維度的原因，這些模式將超出人類的解釋能力。這樣做的影響是，可以通過分析整個(gè)人口的廣泛活動(dòng)來識(shí)別以前未知的威脅的方法來補(bǔ)充從已知嫌疑人外推的傳統(tǒng)調(diào)查方法。

•人工智能的發(fā)展擴(kuò)大了監(jiān)控的能力，而不受資源的限制。例如，面部識(shí)別技術(shù)可以在不久的將來在公共場所使用CCTV(閉路監(jiān)控電視系統(tǒng))實(shí)現(xiàn)監(jiān)視的完全自動(dòng)化。

•目前使用預(yù)測性人工智能的方式從人權(quán)和實(shí)踐角度提出了許多相互關(guān)聯(lián)的問題。如果加以限制和規(guī)定，可能會(huì)削弱應(yīng)用人工智能方法的效用，同時(shí)不一定能夠在適當(dāng)?shù)某潭壬媳Ｗo(hù)人權(quán)。

•原則上，與自動(dòng)分析某些類型的公共數(shù)據(jù)相關(guān)的隱私權(quán)侵犯并沒有錯(cuò)，但必須在堅(jiān)實(shí)的法律和政策框架內(nèi)進(jìn)行分析，根據(jù)其結(jié)果對(duì)干預(yù)措施施加明顯的限制。

•將來，更廣泛地獲取侵入性更小的公共數(shù)據(jù)、直接監(jiān)管這些數(shù)據(jù)的使用方式(包括監(jiān)督私營部門參與者的活動(dòng))以及實(shí)施技術(shù)和監(jiān)管保障措施，可以改善運(yùn)作績效以及合規(guī)性與人權(quán)立法。重要的是，任何此類措施的實(shí)施方式都應(yīng)對(duì)言論自由、結(jié)社自由和集會(huì)自由等其他權(quán)利產(chǎn)生顯著影響。