NAARIC(國(guó)家航空當(dāng)局法規(guī)實(shí)施協(xié)調(diào))是來自主要的歐洲國(guó)家航空當(dāng)局(NAA)的UAS專家組,該專家組于2019年啟動(dòng),目的是在歐洲層面就留給航空器的各個(gè)方面達(dá)成共識(shí)。歐盟委員會(huì)2019/947實(shí)施條例和歐盟委員會(huì)2019/945的受委代表?xiàng)l例,包括其有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方案的最新修正案。
截至2020年5月,NAARIC小組由來自?shī)W地利,比利時(shí),丹麥,芬蘭,法國(guó),德國(guó),意大利,拉脫維亞,盧森堡,荷蘭,挪威,波蘭,羅馬尼亞,西班牙,瑞典,瑞士和英國(guó)的NAA代表組成。
2020年5月27日,NAARIC發(fā)布了 其立場(chǎng)文件 ,對(duì)EASA(歐洲航空安全局)的NPA 2020-07“關(guān)于在“特定”類別的人口稠密地區(qū)或人員集合中的視線以外的無人駕駛飛機(jī)系統(tǒng)”提出了批評(píng)意見,其中包括:
大量提議的修正案
強(qiáng)調(diào)對(duì)JARUS SORA方法論的開發(fā),驗(yàn)證和認(rèn)可所做的相關(guān)貢獻(xiàn)
它對(duì)國(guó)家行動(dòng)綱領(lǐng)執(zhí)行的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估的觀點(diǎn)。
NAARIC立場(chǎng)文件指出:強(qiáng)調(diào)對(duì)JARUS SORA方法論的開發(fā),驗(yàn)證和認(rèn)可所做的相關(guān)貢獻(xiàn)
它對(duì)國(guó)家行動(dòng)綱領(lǐng)執(zhí)行的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估的觀點(diǎn)。
“ NAARIC小組認(rèn)為,此次NPA 2020-07引發(fā)的安全相關(guān)問題(即一年前由Matternet生產(chǎn)的一架小型UAS發(fā)生在瑞士蘇黎世的森林上空飛過的事件)是不直接或間接的。與這樣的事實(shí)有關(guān):這種UAS操作是在BVLOS中進(jìn)行的,而與在人口稠密地區(qū)或人群中進(jìn)行的操作少得多,因?yàn)槭聦?shí)并非如此。
“實(shí)際上,運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)表明,按照預(yù)先設(shè)定的軌跡在BVLOS中進(jìn)行某些UAS操作要比在VLOS中手動(dòng)進(jìn)行的飛行更為安全。除此之外,NAARIC小組一方面要表示,根據(jù)國(guó)際民航組織關(guān)于飛機(jī)事故和事故征候調(diào)查的附件13以及歐洲議會(huì)(EU)996/2010號(hào)條例第17條,以及關(guān)于調(diào)查和預(yù)防民用航空事故和事故的理事會(huì),已實(shí)施了獨(dú)立的國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)(NTSB)提出的所有安全建議,另一方面,所提請(qǐng)的任何安全建議或結(jié)論均未質(zhì)疑SORA方法論或其應(yīng)用的適用性。 除了NTSB的調(diào)查外,EASA還向瑞士派遣了一個(gè)專家調(diào)查小組,該小組得出了相同的結(jié)論,并且對(duì)SORA方法沒有任何擔(dān)憂。由于這些原因,NAARIC小組認(rèn)為沒有證據(jù)表明歐洲通過EASA應(yīng)當(dāng)偏離國(guó)際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),例如JARUS SORA,甚至不會(huì)因一次安全事故而偏離。”
“ NAARIC小組希望要求EASA避免給整個(gè)航空界尤其是UAS部門帶來印象,特別是由于對(duì)涉及小型UAS的事件進(jìn)行了通知和安全調(diào)查,歐洲航空安全局隨后對(duì)UAS運(yùn)營(yíng)商和制造商提出了復(fù)雜而具有挑戰(zhàn)性的要求。實(shí)際上,在EASA不斷報(bào)告缺乏這種意義的數(shù)據(jù)以及安全課的情況下,NAARIC小組堅(jiān)信實(shí)施該NPA 2020-07提出的修訂不會(huì)但只會(huì)使這種情況惡化。出于這個(gè)原因,NAARIC小組希望阻止EASA做出過度反應(yīng)和破壞已取得的成就。”