機(jī)隊(duì)對(duì)FAA為在新規(guī)則中容納休閑傳單所做的努力表示贊賞，但機(jī)隊(duì)對(duì)遠(yuǎn)程ID的回應(yīng)批評(píng)了取消網(wǎng)絡(luò)合規(guī)選項(xiàng)的決定。
Wing說(shuō)，廣播Remote ID技術(shù)的使用引起了美國(guó)公民的重大隱私問(wèn)題。回應(yīng)說(shuō)：“與傳統(tǒng)飛機(jī)在已知機(jī)場(chǎng)之間飛行不同，商用無(wú)人機(jī)在社區(qū)附近以及企業(yè)與家庭之間飛行更近。” “雖然跟蹤飛機(jī)的觀察者無(wú)法推斷出個(gè)人或機(jī)上貨物的數(shù)量，但是跟蹤無(wú)人機(jī)的觀察者可以推斷出與特定用戶有關(guān)的敏感信息，包括他們的訪問(wèn)地點(diǎn)，時(shí)間和生活地點(diǎn)以及客戶從何處以及何時(shí)收到包裹。美國(guó)社區(qū)不接受此類監(jiān)視其運(yùn)送或出租車行駛的方式。他們不應(yīng)該在天空中接受它。”
Wing解釋說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程ID技術(shù)不會(huì)引起同樣的關(guān)注，“這種RID方法利用互聯(lián)網(wǎng)-我們時(shí)代最普及的技術(shù)工具-與任何人共享無(wú)人機(jī)的位置和身份信息，例如車牌號(hào)。可以使用手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)瀏覽器。”回應(yīng)說(shuō)。“這使得無(wú)人機(jī)可以在飛越時(shí)被識(shí)別，而不必共享無(wú)人機(jī)的完整飛行路線或飛行歷史，而且可能更敏感的信息不會(huì)向公眾顯示，只有在具備適當(dāng)條件的情況下才可供執(zhí)法人員使用憑據(jù)以及需要該信息的理由。”
在已發(fā)布的規(guī)則中，F(xiàn)AA寫道，為響應(yīng)公眾意見和技術(shù)挑戰(zhàn)，已從最終版本中刪除了“網(wǎng)絡(luò)”選項(xiàng)。
“作為對(duì)NPRM的回應(yīng)，F(xiàn)AA收到了有關(guān)網(wǎng)絡(luò)要求的大量反饋，確定了公眾對(duì)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)要求的反對(duì)意見和技術(shù)挑戰(zhàn)，”最終規(guī)則的文字說(shuō)。“ FAA在提議使用網(wǎng)絡(luò)解決方案和USS框架時(shí)并未預(yù)見或解決許多挑戰(zhàn)。在認(rèn)真考慮了這些挑戰(zhàn)之后，在公眾意見的通知下，F(xiàn)AA決定取消此規(guī)則制定中的要求，即通過(guò)Internet連接將遠(yuǎn)程標(biāo)識(shí)消息發(fā)送到Remote ID USS。
以下是Wing對(duì)Remote ID的響應(yīng)的完整且未經(jīng)編輯的文本。
無(wú)人機(jī)的僅廣播遠(yuǎn)程識(shí)別可能會(huì)對(duì)美國(guó)消費(fèi)者造成意想不到的后果
Wing認(rèn)識(shí)到運(yùn)輸部和聯(lián)邦航空局（FAA）在完成無(wú)人駕駛飛機(jī)遠(yuǎn)程識(shí)別和人員操作方面的規(guī)則制定工作。為了使美國(guó)安全，負(fù)責(zé)地實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)的廣泛利益和最有用的使用，F(xiàn)AA的監(jiān)管框架需要繼續(xù)發(fā)展。
遠(yuǎn)程識(shí)別（RID）是一項(xiàng)至關(guān)重要的技術(shù)，它可以提供無(wú)人機(jī)的身份和位置，并為政府，執(zhí)法人員，社區(qū)成員和操作人員等驗(yàn)證透明和安全的操作。有了這一規(guī)則，F(xiàn)AA就有機(jī)會(huì)通過(guò)采用基于性能的，技術(shù)中立的遠(yuǎn)程識(shí)別法規(guī)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)世界，該法規(guī)支持安全性，隱私性，包容性以及無(wú)人機(jī)在美國(guó)的廣泛使用。
不幸的是，與現(xiàn)有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不同，最終規(guī)則不允許使用同樣有效的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程ID，并且無(wú)論使用情況如何，都要求所有UAS使用“廣播” RID。這種方法為遵守法規(guī)設(shè)置了障礙，并且會(huì)對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)意想不到的負(fù)面隱私影響。與傳統(tǒng)飛機(jī)在已知機(jī)場(chǎng)之間飛行不同，商用無(wú)人機(jī)在社區(qū)附近以及企業(yè)與家庭之間飛行更近。雖然跟蹤飛機(jī)的觀察者無(wú)法推斷出有關(guān)個(gè)人或機(jī)上貨物的信息，但是跟蹤無(wú)人機(jī)的觀察者可以推斷出與特定用戶有關(guān)的敏感信息，包括他們的訪問(wèn)地點(diǎn)，花費(fèi)時(shí)間和生活時(shí)間以及客戶從何處以及何時(shí)收到包裹。美國(guó)社區(qū)不接受此類監(jiān)視其運(yùn)送或出租車行駛的方式。
在接下來(lái)的18個(gè)月中，我們敦促FAA擴(kuò)展運(yùn)營(yíng)商可以遵守FAA的遠(yuǎn)程ID要求的途徑，從而通過(guò)廣播或網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)合規(guī)性。
商業(yè)無(wú)人機(jī)行業(yè)已經(jīng)成功展示了“網(wǎng)絡(luò)”技術(shù)如何滿足FAA規(guī)則中要求的RID要素，同時(shí)又保護(hù)了敏感的客戶信息。這種RID方法利用互聯(lián)網(wǎng)（我們這個(gè)時(shí)代最普及的技術(shù)工具）與可以訪問(wèn)手機(jī)或Web瀏覽器的任何人共享無(wú)人機(jī)的位置和身份信息，例如車牌號(hào)。這樣一來(lái)，無(wú)人機(jī)就可以被識(shí)別出，而不必共享無(wú)人機(jī)的完整飛行路線或飛行歷史記錄，而且更敏感的信息不會(huì)向公眾顯示，只有具有適當(dāng)憑據(jù)的執(zhí)法人員才能使用以及需要該信息的原因。
除了對(duì)隱私的影響外，最終規(guī)則中排除網(wǎng)絡(luò)RID對(duì)于創(chuàng)建可擴(kuò)展的無(wú)人流量管理（UTM）方法也具有關(guān)鍵意義。聯(lián)合UTM是規(guī)?；療o(wú)人機(jī)操作的關(guān)鍵推動(dòng)力，對(duì)于蓬勃發(fā)展的無(wú)人機(jī)行業(yè)將是必不可少的。網(wǎng)絡(luò)RID可能是此UTM系統(tǒng)的關(guān)鍵構(gòu)建塊。
但是，我們很高興看到FAA修改規(guī)則以響應(yīng)成千上萬(wàn)名休閑飛行者的反饋。
在美國(guó)已經(jīng)注冊(cè)了120萬(wàn)架無(wú)人駕駛無(wú)人機(jī)，業(yè)余愛好者，飛機(jī)模型制造商/運(yùn)營(yíng)商和教育工作者將繼續(xù)成為數(shù)百萬(wàn)人進(jìn)入航空世界的門戶。它們對(duì)于航空航天創(chuàng)新的未來(lái)至關(guān)重要，我們鼓勵(lì)該社區(qū)的持續(xù)支持。
我們希望美國(guó)聯(lián)邦航空局（FAA）和更廣泛的政府將考慮未來(lái)使用無(wú)人機(jī)的多種方式，并認(rèn)可并尊重依賴該技術(shù)的美國(guó)人的隱私權(quán)。我們還希望FAA和更廣泛的政府部門繼續(xù)致力于與業(yè)界合作開發(fā)聯(lián)合UTM。我們期待與FAA和更廣泛的政府部門合作，因?yàn)樗麄儗?shí)施遠(yuǎn)程ID規(guī)則以及將來(lái)的規(guī)則，以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；臒o(wú)人機(jī)操作。
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