2022年6月16日，美國國會政府問責(zé)局（GAO）網(wǎng)站發(fā)布報告，題為《Missile Defense:Better Oversight and Coordination Needed for Counter-Hypersonic Development》。報告要點如下：

導(dǎo)彈防御局（MDA）正在開發(fā)對抗高超聲速導(dǎo)彈的系統(tǒng)。這些武器能以5倍聲速的速度飛行，并且可以在飛行中進行機動——因而很難跟蹤它們。

MDA的“滑翔階段攔截器”是一種導(dǎo)彈，旨在在高超聲速武器飛行的中段（或滑翔階段）擊落它們。但是，我們發(fā)現(xiàn)MDA沒有計劃對項目的成本或績效風(fēng)險進行早期獨立評估，而這可能很重要。

我們建議MDA對該攔截器進行獨立的成本和技術(shù)評估。

研究目的

自MDA于2002年成立以來，國防部已花費1740多億美元為作戰(zhàn)指揮官配備傳感器網(wǎng)絡(luò)、攔截器以及統(tǒng)稱為“導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”（MDS）的指揮和控制能力。自2017年以來，MDA的任務(wù)已擴大到包括對抗高超聲速武器，因為它們能夠在飛行中機動，因此難以追蹤和擊落。

國會在立法中納入了規(guī)定，要求GAO每年評估MDA在實現(xiàn)其采辦目標(biāo)方面取得的進展。本報告（迄今為止的第19份報告）評估了：（1）MDA實現(xiàn)其2021財年交付和測試目標(biāo)的進展情況，以及（2）MDA防御高超聲速武器的努力。為了開展這項工作，GAO審查了MDA的基線報告、測試計劃以及該機構(gòu)對詳細問題集的回應(yīng)。GAO還采訪了MDA和國防部的官員。

主要發(fā)現(xiàn)

MDA繼續(xù)構(gòu)建MDS的組件，測試其能力并計劃應(yīng)對不斷演變的威脅。2021財年，MDA取得了進展，但仍未能實現(xiàn)其資產(chǎn)交付和測試目標(biāo)。例如，MDA成功交付了許多計劃中的攔截器，并對MDS的組成部分進行了開發(fā)和作戰(zhàn)賽博安全測試；然而，MDA沒有進行任何計劃中的系統(tǒng)級賽博安全測試——使得MDA不知道其系統(tǒng)的漏洞并導(dǎo)致項目延遲。未能進行計劃中的系統(tǒng)級測試部分歸因于COVID-19大流行。

MDA應(yīng)對高超聲速威脅的努力包括滑翔階段攔截器（GPI）以及高超聲速和彈道跟蹤太空傳感器（HBTSS）。這些努力具有相當(dāng)大的技術(shù)風(fēng)險，但MDA尚未采取必要措施來降低風(fēng)險并確保國防部或利益相關(guān)者參與適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。

• GPI 是一種導(dǎo)彈，設(shè)計用于擊落飛行中（或滑翔階段）的高超聲速武器。與MDA所應(yīng)遵守的國防部指令相反，在我們審查時，MDA并未計劃在繼續(xù)開發(fā)之前獲得獨立的技術(shù)風(fēng)險評估以確定技術(shù)成熟度。此外，MDA不打算獲得獨立的成本估算。

• HBTSS是一種天基傳感器概念，用于跟蹤高超聲速武器獨特的飛行路徑。然而，MDA 沒有與國防部太空發(fā)展局和太空軍充分協(xié)調(diào)HBTSS的工作。

增加國防部的監(jiān)督和參與將降低風(fēng)險。此外，更清晰地劃分角色和職責(zé)將有助于避免 MDA和國防部其它太空機構(gòu)之間重復(fù)、重疊或分散能力。

GAO建議

GAO 建議負責(zé)采辦和持續(xù)保障的國防部副部長確保MDA為GPI工作獲得獨立的技術(shù)風(fēng)險評估和成本估算。

GAO還建議，對于HBTSS的努力，國防部長確保正確界定導(dǎo)彈防御和導(dǎo)彈預(yù)警領(lǐng)域的衛(wèi)星開發(fā)和運作責(zé)任。

國防部同意GAO的建議。 target drone